这一天，晋文公率领主要将佐巡察军工生产，他惊讶地发现，这几年，晋国居然造出了大量的战车！
晋国那么有钱了？是的，晋国的财富来自两个方面，一是本国经济高度发展，晋惠公时期实施的作爰田以及晋文公时开始的郭偃改革，使晋国农林牧矿商业全面发展。再加上这些年开拓了不少地盘，赋税大大增加，国家有钱呐。
二是来自各诸侯国的进贡。春秋第一任霸主齐桓公，他的时代是齐国富得冒油的时代，各诸侯国对齐国是深深的感佩。而晋文公这任霸主，晋文公不断出兵教训各诸侯国，象卫国、曹国、郑国、许国等，还有原先那些忠诚于楚国的陈国、蔡国、鲁国等，这些国家都是属于当时的二流国家，对晋国那是深深的敬畏。
一个是感佩，是发自内心的赞赏与拥护；一个是敬畏，是发自内心的既敬又怕。有了怕，便有了消除怕的具体行动，那便是行贿，不断向晋国行贿，经常来朝见晋文公，哪次朝见不带足财物？说贿赂不是很难听吗？
于是，春秋江湖便有了向晋国进贡的开始！各国每年都向晋国进贡，大家出于对晋国的害怕而不断讨好晋国，晋国岂不是越来越富有？
晋国的富有，使晋国的军工生产得到了资源保证，于是，大量的战车、兵器、甲衣、战马得以生产！当晋文公看到这些东东时，他的脑海里立即想起了自己前几年搞的步兵兵团，如果将步兵兵团都武装上这些军工产品，那不是变正规的车兵兵团了么？
那就改革吧。公元前629年，晋文公再次实施了军事改革！
这一次，晋文公再也不考虑什么大国最多设三军的规制了，他越来越感觉到，一个强大的诸侯国想要继续强大下去，那就必须打破这种明明限制发展的规矩。再说，晋国的三行，实际上已经是正规军了，只不过是步兵而已，而在有了军备实力，那就升级为车兵吧。
就这样，晋文公再次改革军制，将晋三军三行正式改编为晋五军，具体为中军、上军、下军、新上军、新下军。
关键仍旧是这五军的帅佐人选。全晋国上下都在看着晋文公会抛出一份什么样的五军帅佐人选，这可是晋国国家最高领导班子的人物哦。
于是，公元前529年，在晋国的清原（今山西闻喜一带），晋文公亲自参加了盛大的晋国阅兵式。
五军帅佐齐齐亮相：中军帅先轸，中军佐郤溱；上军帅狐毛，上军帅狐偃；下军帅栾枝，下军佐胥臣；新上军帅赵衰，新上军佐箕郑父；新下军帅胥婴，新下军佐先都。
很显然，原晋三军帅佐都没变，仍旧是城濮之战时的老班子，而两个新军军团的帅佐，居然没有一位是来自于曾经的晋军三行这些步兵兵团的！
原来的晋军三行将分别是荀林父、屠岸击、先蔑，按晋文公的最初的设想，这三个人都是晋国卿级班子的后备干部，结果后备了三年却一个也没得到提拔！
没有史料记载具体原因，但可以肯定的是，里面一定有问题！什么问题？当然是权力斗争！谁与谁的斗争？就是这三人以及其背后的家族势力与新任命的两军帅佐中的一些人以及他们背后的家族势力的斗争。
可以说，晋国后来越演越烈的卿大夫家族之间的权力斗争，从此时已经暗潮涌动了。晋文公知道么？他当然知道，但他已经没精力去管了，历史留给他的时间不多了。